各科室（队、中间），各监管片：
    根据台州市局《关于印发台州市压力管道元件和起重机械专项整治工作方案的关照》（台质特发〔2008〕167号）的要求，结合我县现实情况，特制订了《玉环县压力管道元件专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实行。




        二○○八年八月二十日
        玉环县压力管道元件专项整治实施方案

一、引导思想和工作目标
    以党的十七精神为引导,周全落实市局安全监察工作和县当局安全生产的总体部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“袭击与扶持相结合”的工作原则，查清管道元件制造单位的情况，进一步规范压力管道元件的生产和使用，杜绝无证制造和“贴牌”生产举动，严禁使用无证企业生产的产品，切实进步压力管道元件安全质量水平和安全保障能力。
二、整治依据
    《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《压力管道元件制造允许规则》（TSG D2001-2006）、《关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关题目的关照》（质检办特〔2008〕347号）以及压力管道元件相干的规章、安全技术规范和标准。
三、整治范围
    本次专项整治工作的范围是《压力管道元件制造允许规则》中规定的阀门、管子、膨胀节和高压管件。
四、整治重点
    一是督促应当取证的企业取得响应的压力管道元件制造允许证，应当履行允许证转换任务的企业及时办理转换证，到期复评换证的企业及时办理换证。二是规范压力管道元件生产和使用，果断查处无证制造和非法“贴牌”生产举动，严禁使用无证企业生产的产品。三是探索建立压力管道元件安全监察的有用途径，进步压力管道运行的安全可靠性。
五、整治步骤和内容
    本次专项整治分四个阶段。
    （一）第一阶段是调查摸底阶段。从2008年8月15日至2008年9月30日。由特设科牵头，各监管区片要充分发挥州里质监员和行业协会的作用，综合运用组织机构代码、工商注册登记等提供的信息资源，对县内压力管道元件制造企业（以下简称“元件制造企业”）进行一次周全调查。按照《压力管道元件制造允许规则》的规定，掌握所有压力管道元件制造企业的基本情况，填写《台州市压力管道元件制造企业基本信息统计表》，建立辖区内的元件制造企业基本信息台账或者数据库，并于2008年9月25日前上报特设科。内容包括：企业名称、取证情况（已经取证企业的允许类别、允许证编号、有用期，已经申请企业的申请允许类别、申请时间）、制造产品类别及“贴牌”（指产品铭牌上标注的企业与现实生产企业不同等）等情况。
    （二）第二阶段是宣传教育阶段。从2008年10月1日至2008年12月31日。根据掌握的元件制造企业基本情况，召开元件制造企业整治工作动员会和宣贯会，并重点做好以下工作：
    1、做好应当取证而尚未取证企业的宣贯工作。重点宣传贯彻压力管道元件制造允许的工作要求和《压力管道元件制造允许规则》等安全技术规范及国家质检总局对压力管道元件允许的政策规定，着力落实企业的主体责任，督促并帮助企业完美产品质量、制造条件和质量保证系统等相干要求，尽快取得制造允许。
    2、做好持证企业的宣贯工作。重点宣传贯彻国家总局2006年颁发的《压力管道元件制造允许规则》并与2000年原国家质量技术监督局发布的《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》（已经废止）相比较，在允许内容和范围等方面的转变情况，督促企业尽快完成制造允许证的转换工作。
    3、做好允许证到期企业的宣贯工作。重点宣传贯彻允许证有用期满前的共性工作要求，督促并帮助企业严酷按照《压力管道元件制造允许规则》和《压力管道元件型式试验规则》的各项要求做好换证预备。必要补做型式试验的提前邀请相干机构补做。
    4、做好不用于压力管道元件制造企业的宣贯工作。督促生产管道元件但其产品不用于压力管道的元件制造企业写出书面承诺声明，并在提交给用户的产品样本和产品使用说明书中予以明确，向用户和社会告知其产品不得用于锅炉、压力容器和压力管道范围。
    5、做好压力管道元件使用单位（包括建设单位、设计单位和安装单位）的宣贯工作。增强新建、改建、扩建的压力管道，尤其是庞大压力管道安装工程的安全监察和监督检验工作，自动宣传有关压力管道元件的法律法规，自动提供相干服务，督促企业落实新建、改建、扩建压力管道工程的采购、使用合格压力管道元件的主体责任。
   ( 三）第三阶段是整治实施阶段。从2009年1月1日至2009年6月30日。各监管区片在调查摸底和广泛宣传的基础上，认真落实以下工作：
    1、周全排查压力管道元件制造企业。果断查处无证制造和非法“贴牌”生产举动。
    2、核查不用于压力管道元件制造企业的书面声明实行情况。对于已作出承诺但其产品用于锅炉、压力容器和压力管道范围的企业要严正查处。
    3、周全完成允许证转换情况。对本辖区内应当办理允许证转换的企业，于2008年12月25日前制定出转换证工作计划，报市局特种设备处备案，以便省局特种设备处进行转换核查。凡在2009年2月28日前完成转换核查的企业，不收取相干费用。
    4、增强证后监管。各监管区片应增强辖区内压力管道元件制造企业的日常监管，对群众举报投诉等不良反映的元件制造企业，增强周全监督检查力度。
在对压力管道实施日常监察过程中，要重点关注该压力管道所采用的压力管道元件是否由持证单位生产，严禁无证制造的压力管道元件流入使用环节，严峻袭击违法举动。监管效果及时报局特设科汇总。
    （四）第四阶段是总结巩固阶段。从2009年7月1日至9月30日。
    总结专项整治工作经验。一对整治实施阶段暴露出来的凸起题目和共性题目进行分析研究，探求对策；对违法企业进行周全袭击，着力规范压力管道元件制造举动。二对质量保证系统运转和产品质量等方面存在的题目，要督促企业落实整改，着力进步产品质量和企业的竞争力。三要认真总结压力管道元件专项整治的成功经验，提出吻合本地现实的标本兼治、着力治本的工作意见和建议。
六、工作要求
    （一）进步熟悉。各监管区片要充分熟悉此次压力管道元件整治的紧张意义，它事关民生、事关社会协调；同时也是特种设备安全监察工作的微弱环节，要切实增强向导，认真履行质量技术监督部门的职责，通过此次专项整治，使压力管道安全监察工作迈上一个新的台阶。
    （二）精心组织。局成立以分管向导为组长的向导小组，同时针对本县的现实情况制定实施方案，周到部署，切实抓出实效。
    （三）狠抓落实。要把压力管道元件专项整治与隐患排查有机结合，确保专项整治人员到位、工作时间到位和各项工作要求到位。同时要积极争夺县当局支撑，增强与安监、工商等有关部门和州里、协会的沟通，形成以使用单位为主，多方联动，齐抓共管的局面；要定期组织督查、督办，针对性开展帮扶运动和需要的执法检查，以推动整治工作的发展。
    （四）广泛宣传。及时组织宣贯，一要与行业协会联系组织有关企业召开专题会议进行部署，广泛宣传国务院《特种设备安全监察条例》、省人大《浙江省特种设备安全管理条例》和国家总局《压力管道元件制造允许规则》和《压力管道元件型式试验规则》及有关政策，着力进步制造企业和使用单位的特种设备安全责任意识。二要坚持正面教育与反面宣传相结合的工作原则，充分行使当地消息媒体，大力宣传遵纪守法的先辈典型，严峻袭击并及时曝光有心违法、质量低劣以及发生安全事故的紧张违法举动，着力进步企业和社会的安全意识，实现全社会关注、支撑、参与，成为企业的自发举措。
    （五）认真总结。一是定期分析研究专项整治中存在的新情况、新题目，适时提出针对性的解决办法和措施，捉住典型，以点带面，踏实推进专项整治工作。二是做好专项整治的总结工作。局特设科在2008年12月25日前将此次压力管道元件专项整治工作的阶段性总结和《台州市压力管道元件制造企业基本信息统计表》报市局特种设备处，并于2009年8月25日前将本地已周全完成的压力管道元件专项整治工作总结报市局特种设备处。