日内瓦时间1月18日，世贸组织向各成员散发了美国诉中国白羽肉鸡反倾销反补贴措施世贸组织争端案执行之诉专家组报告。中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中美双方均有部分主张获得专家组支持。中方将认真评估专家组报告，按照世贸组织规则开展本案后续工作。

业内人士认为，目前，中国就美国反倾销“替代国”做法仍在诉讼之中，专家组报告支持中方的部分主张，对否定“替代国”做法传递出积极的信息。但要终结美国“替代国”做法还需付出努力。

传递出积极信息

专家组的报告驳回了美方部分诉讼请求，认为中方关于倾销幅度披露、利用可获得事实确定所有其他生产商税率的做法，均不违反世贸组织规则。并且，调查机关可以在调查的不同阶段采取不同的成本分摊方法，中方关于库存等损害评估指标和进口增加对国内产业的影响等因果关系审查因素的分析，不违反世贸组织规则。

中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方对专家组上述裁决表示欢迎。

业内人士认为，2016年12月，中国就美国反倾销“替代国”做法正式启动世贸组织争端解决程序。目前，这一案件仍在进行之中。此次世贸组织散发的执行之诉专家组报告，最初是由美方向世贸组织发起的世贸组织争端案。此案对倾销幅度披露以及成本计算等均没有按照“替代国”的做法来进行。这传递出积极的信号，有利于维护世贸组织的公平正义，最终也有利于中美贸易走上更健康的轨道。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉在接受国际商报记者采访时曾表示，《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定要在中国入世15年之后，即2016年12月11日如期终止“替代国”做法，但美国仍以各种理由继续使用替代国做法，给中国企业造成巨大损失，也给中美贸易和全球贸易蒙上了阴影。

后续还需努力

专家组同时认为，中方在解释成本分摊方法、价格影响分析、损害和因果关系认定、向利害关系方提供通知和评论机会等方面仍存在与世贸组织规则不符之处。对此，中方表示遗憾，并将认真评估专家组报告，按照世贸组织规则开展本案后续工作。

分析人士认为，此次世贸组织散发的执行之诉专家组报告是一个有利的信号，中国需要抓住有利时机，坚决维护自身合法权益。

白羽肉鸡案是中美之间一场旷日持久的贸易争端，也见证了“替代国”做法对中国企业造成不公和损害。

2009年9月27日，中国商务部应白羽肉鸡产业提交的调查申请，依法正式对原产于美国的进口白羽肉鸡产品进行反倾销调查，并认定，原产于美国的白羽肉鸡产品对中国存在倾销和补贴，中国白羽肉鸡产业受到了实质损害，且倾销、补贴与实质损害之间存在因果关系，因此对原产于美国的进口白羽肉鸡产品征收反倾销税和反补贴税。2011年9月20日，美国就中国对原产于美国的白羽肉鸡采取的“双反”措施，在世贸组织争端解决机制下提出磋商请求，启动争端解决程序。

业内人士认为，白羽肉鸡自上世纪80年代进入中国，是新兴产业。一方面中国市场对鸡肉有着庞大的需求，有利于白羽肉鸡产业快速发展；另一方面，在产业和技术上，中国在白羽肉鸡养殖上的集约化、产业化、规模化、标准化、国际化程度高，使得白羽肉鸡产业迅速成长，但受食品安全影响、美国进口冲击等干扰，白羽肉鸡行业严重下滑，中方对原产于美国的进口白羽肉鸡产品进行反倾销调查是维护自身权益的合理合法之举。

信息来源：国际商报