7月22日至29日，在中间宏观调控的政策取得明显成效并进入关键阶段之际，全国工商联副主席程路一行，来到民营经济产生较早、发展较快的浙江省，以“如何以科学发展观引导民营企业调整和发展”及“宏观调控下民营企业的思想政治工作”为题进行调研，他们走访了杭州、义乌、东阳、温州、台州、宁波等6个地市（县），先后考察了富通集团、传化集团、东港集团、梦娜袜业集团、亚洲包装中间、正泰集团、奥克斯集团、宁波通用塑料机械有限公司、宁波利时塑胶集团和义乌小商品城等12家大中型民营企业，并在杭州、温州和宁波三地召开座谈会，与会的民营企业家、商会组织代表和地方工商联干部达200多人。



同时，还走访了温州、台州、金华和义乌的党政负责同道，对宏观调控与当地民营经济发展的影响进行了调研。程路同道说："短短8天目之所见，耳之所闻，皆是现代企业家对国家对社会强烈的责任感，他们早已把本身的成就、理想和命运同国家的发展紧紧地联系在一路了。"现将程路同道调查报告的第一部分刊发如下。



宏观调控下的浙江民企



　宏观调控的实质是实践科学的发展观。被誉为"民营企业之都"的温州，在市工商联开展的"企业家看宏观调控"问卷调查运动中，对宏观调控透露表现支撑的比例高达88%，无所谓的9.8%，反对的只有2.2%。这注解这次宏观调控深得人心，但另一方面也说明确有一些企业家对调控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，这和调控的力度、实行体例以及调控带来的负面效应有关。



寄托资源大量消费来支撑经济增加的粗放型道路已走到了终点。假如当局不调控，市场也会调控。



在杭州，我们到浙江闻名企业富通集团和传化集团调研，亲身感受到了浙江民企战胜缺电困难，坚持生产、加紧调整和发展步伐的干劲和热情。7月24日，我在杭州主持了"科学发展观与民营企业"座谈会，与浙江及在杭州的外省民营企业家在西子湖畔进行深入的交流和研讨。



浙江省工商联党组书记夏益昌讲，这次调控对浙江民营企业家的震荡是蛮大的。但经过这一段时间的磨炼，大家对这次调控的熟悉赓续深化，变压力为动力，发展的势头仍然是健康的。浙江上半年生产总值比去年同期增加15.5%，与去年全年比增加率进步了31.1个百分点，比今年一季度进步30.5个百分点，这个数字来之不易。



夏益昌同道的分析是精确的。浙江上半年相对适度经济增加，离不开广大民营企业家对国家宏观调控政策的积极相应和全力支撑。此前举行的省直属商会讨论会上，直属商会会长汪力成说，寄托资源的大量消费来支撑经济增加的粗放型道路已经走到了终点。每个企业都要审视本身的发展体例，跟上中间调控的节拍，使企业真正做到健康地可持续发展。邹丽华副会长说，中间采取宏观调控措施，有其深刻背景，重要是遵循经济规律。假如当局不调控，市场也要调控，再不调控，中国经济已不能持续发展，资源枯竭是很可怕的。



富通集团走的就是一条寄托科技持续发展的路子。富通原是一家生产电线电缆的小企业，积累到肯定规模时，粗放式的经济模式低端产品限定了企业进一步发展，他们下决心改变落后的经营体例，投入巨资、引入人才研制出自立知识产权的光纤预制棒等光电核心技术，一举打入了国际市场。江泽民同道视察富通时，对于民营企业能取得如许的成绩，特别很是喜悦，连续说了三个"没想到"。富通集团的发展道路，在经历26年快速发展、普遍面临扩张转型的浙江民企中极具典型性。



宁波天坤工程咨询公司是为大型工程项目提供设计和咨询服务的信息服务企业。吴友水董事长说，他们曾参与过很多大型项目的设计咨询营业，十分了解这些项目的运作情况。当他们看到一些老板不顾市场条件，仓促上马时，真是为他们捏着一把汗。事实证实，那些贪大求洋，对社会和环境造成损害的项目与企业根本搞不下去。



宁波华液机器有限公司董事长翁振涛在液压机器这个高技术领域拼搏了20年，伟大的市场压力，一度使他嫌疑本身的路走得对舛错。他凝听了胡锦涛总书记关于以人为本，周全、和谐、可持续发展观的论述之后，豁然开朗。这位苦读多年的理学硕士，体系地研读了科学发展观，重新树立了信念。他为企业确立了新的发展理念："企业与社会共进，效益与环境双赢。"他说往后不论碰到再大困难，都不会摒弃这一目标。他坚信按科学发展观引导，企业肯定会赓续强大，越干越有生命力。



宏观调控的实质是实践科学的发展观。被誉为"民营企业之都"的温州，市工商联开展的"企业家看宏观调控"问卷调查运动中，对宏观调控透露表现支撑的比例高达88%，无所谓的9.8%，反对的只有2.2%。这注解这次宏观调控深入人心，但另一方面也说明确有一些企业家对调控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，这和调控的力度、实行体例以及调控带来的负面效应有关。



紧中求生存，难中谋发展



在浙江期间，每天是37℃以上的高温。我们亲眼目睹了缺电带给这个经济大省的严厉形势。杭州市的合闸限电率已高达70%，其他地市或停四开三，或开二停三。考验着浙江人，也考验着渐渐推进的宏观调控措施。



"电荒"的同时是"地荒"。宏观调控政策实施后，当局收紧了用地审批，几乎所有效地项目都被搁置，急待扩张的民企嗷嗷叫。事实上，盘点一下浙江的地皮资源可资行使的已经特别很是有限。以温州为例，规划用地3100万亩。2700万亩为农田耕地，属红线以内的地皮，任何情况下都不得挪用。可作开发的用地如今只剩下400万亩左右。更有甚者，有的地方过度开发，紧张透支，连2010年的地都批出去了。面对"地荒"，很多企业家们只能"把雄心勃勃临时放一放了"。



当局有关部门握紧了批地的笔，银行攥住了金钱的根。紧缩信贷使74.5%的温州企业感觉到"钱紧"，其中绝大多数是中小企业。4-6月，温州各金融机构贷款增幅逐月降落，从39.5%降落至35.9%和27.4%。银行对企业授信至少压缩20%到30%，有的银行甚至只收不贷。银举动了规避风险，信贷收缩部分重要不是中长期贷款而是短期贷款，而流动资金贷款是企业命根子。为了缓解流动资金不足，大部分中小企业只能探求民间借贷。从今年2月至6月，民间贷款利率一起攀升，从8.9‰一向升至11.97‰。这又进一步加重了企业的负担。



与此同时，有关部门联合整治超载，理顺了运输市场秩序，但客观上造成了运力严重。"路紧"使得质料运不进来，产品运不出去。浙江的煤价已上涨了3倍，其他原材料也大幅上升。



电荒、地荒、钱紧、路紧，就像4根绳索一齐扼住了浙江这个经济巨人的咽喉，绑住了企业家的手脚。



"紧处求生存，难处谋发展"。夹缝中成长起来的民营企业家们并没有坐以待毙，而是再次表现出坚强的生命力。浙商们施展高超的财技，千方百计降低成本，削减风险。不少企业成立了成本核算中间，对每一道工序进行重新评估。奥克斯集团提出"省一小我省10万元，省一个环节省5万元，集成一个零件省10万元，通用一个零件省5万元，停产一天损失50万元。"企业财务部门加紧应收款清查和分类，加快资金回笼。富通集团"花钱买债务"，把一些长年收不回的债权打折卖给客户，最大限度削减损失。正泰集团通过融合产业链密切与配件商的合作，分散风险，填补流动资金的不足。永嘉人组建的中旭集团进军朝鲜，租赁了3.6万平方米的平壤第一百货商场的10年经营权。100多家温州商人跟进成为供货商。温州的一些中小加工企业发挥近海的区位上风，陆路不通走水路，改道海上运输降低运费，为了打通融资通道，有的企业在筹措海外上市……浙商们真是"八仙过海，各显神通"。



小危急，小机遇；大危急，大机遇。在市场经济大潮中经历无数风浪的民营企业家把宏观调控看作是难得的机遇。威力打火机公司徐勇水认为这次调控是企业重新"洗牌"的机会。德力西集团把宏观调控造成的压力比作"水底下憋气"，"谁憋得住谁赢"。台州东港集团未雨绸缪，依托高校科研力量开发医药中心体，畅销海内外。以充裕的资金实力对周边中小企业兼并重组，取得珍贵的地皮资源。和紧中求生存的企业家不同，王云友董事长在整个调控过程中显得游刃有余，左右逢源。身居要职，同时掌舵传化巨舰的徐冠巨体现出的是现代儒商极强的市场洞察力和思辨力。他认为科学发展观是一个从量到质的过程，宏观调控即是实现质的飞跃的紧张环节。国家要对经济适时调控，企业则要时时进行调整。曩昔是三四年河东，三四年河西，如今必须年年调、月月调。传化集团成立了企划部，一季度贯彻实施，二季度进行评估，三季度回顾。传化邃密化工成功在中小企业板上市，日用化工和日本花王合作成功。传化集团上半年实现产值12亿元，全年有望达到23个亿，增幅将超过70%。同时，顺应科学发展观的时代要求，传化集团有计划进入高效农业和物流业。



"铁本"是一壁镜子



调研中，企业家们谈得最多的是"铁本事件"。大家对同是民营企业家的戴国芳透露表现怜悯，对铁本违规违法的举动进行了深刻的反思。企业家们说，铁本事件虽然是个案，但它的投资观和发展观却有肯定代表性，确实存在"轻市场、重经验，轻责任、重收入，轻法律、重权力，轻积累、重扩张"倾向，而这种倾向和科学发展观精神是相悖的，因此即使不被查处，也必将在日益完美的法制经济中撞得头破血流。



铁本的错误倾向在德隆事件上得到了印证。华立集团汪力成董事长说要从德隆身上汲取教训，一是资本运作要适度，严防资金链断裂。二是要建立提防机制。把整个绞在一路，形成相互缠绕的债务链和担保链，效果是一个链条病变，引发了满盘皆输。民营企业家们对"铁本事件"、"德隆事件"对民营经济形象的损害既痛惜又酸心，同时也体现出深刻的担心，忧虑这两个事件影响全社会对民营企业的总体评价，更忧虑改变民营经济的走向，不利于非公经济的健康发展。



对于"铁本事件"的教训，宁波建龙集团董事总经理李占国有着刻骨铭心的领会。宁波建龙是一个性子不同的案例，项目吻合浙江省的规划，却因为没有及时按程序报批而违规。李占国说，董事会完全赞成八部委对建龙的处理意见，感谢国家能够保留这个项目。我们在宁波召开座谈会，建龙集团负责人从北仑港工地匆匆赶来。听了他们的谈话，我们给建龙提出了四点盼望：一是把思想同一到八部委意见上来；二是故意见想法通过组织渠道平和反映；三是做好2000名职工的思想工作，保证他们的生活基本条件和人身安全。四是以此为契机，做好重组预备，创建完美的当代企业制度，建成一个学习型企业。目前，建龙集团按八部委果意见正在和杭钢集团接触商谈重组事宜。



总理批示给我们吃了一颗"定心丸"



7月27日，在调研过程中，传来了国务院召开促进非公有制经济发展座谈会新闻。温家宝总理的紧张批示精神，在浙江民营企业家中引起了强烈反响。大家说，总理的紧张批示给我们吃了一颗"定心丸"。



在宁波召开的座谈会上，与会的工商联向导和民营企业家传看了当时的报纸，并睁开了热烈讨论。浙江省工商联党组副书记、常务副会长汤为平说，温家宝总理从中共十六大精神和宪法的要求，再次强调两个"毫不摇动"注解中间发展非公有制经济的决心没有变。这次调控虽然对浙江民企形成了肯定压力，但从根本上说有利于非公经济的健康。宁波东方压铸有限公司竺丰年说，民营企业和其他企业相比，甚至享受不到国民待遇。这种不公平竞争是人为造成的。这次总理批示指出要"消弭体系体例性停滞"，使民企享受"划一待遇"，"实现公平竞争"是捉住了要害。奥克斯集团副总裁王宗英说，奥克斯憋足了劲要上马手机项目，但因为拿不到牌照无法投产。这次总理批示"清理和修订限定非公有制经济发展的法律法规和政策"，让我们看到了盼望。国务院同时出台的投资决定和总理批示精神是同等的。我查《当局核准的投资项目目录（2004年本）》中，信息产业部也没有把手机列入当局主管部门核准范围，这说明对信息产业终端产品的限定已经到了取消的时候了。



总理的紧张批示打消了企业家们的顾虑。不少企业家说，这次调控原以为是冲着民营经济来的，这种看法如今看来是舛错的；原来以为"铁本事件"是杀鸡给猴看，这也是舛错的。总理的批示澄清了我们的熟悉，解除了我们的后顾之忧，我们的信念更足了。（摘自《今日浙江》杂志/全国工商联副主席 程 路）