浙江对外投资导致浙江产业转移的并不普遍，即使在产业转移中，大部分情况对浙江经济的长远发展都是有利的，只有少数情况下才可能对浙江经济产生负面影响。



理性看待浙商省外投资的影响



一、浙商在省外投资的五种模式



一样平常来说，对相对落后地区的投资将引起投资源地资金、技术、经营管理因素与其他一些要素养的转移，使投资企业的规模向区外扩张，但在肯定期间后，有可能导致投资源地生产经营规模的缩减，即产业外移。在经济学上，被称为产业空心化。但通过国际投资理论可以发现，在多数条件下，投资源地在原有行业缩减的同时，每每会向其他产业转移，从而导致产品结构或产业结构的调整。从详细投资类型分析，不同的投资情势其对产业转移与产业结构调整的影响差异相称大。



1.拓展市场为目标的投资，其对投资源地的产业影响基本上是充实型或扩展型。这种投资重要是开发市场，扩展市场。因为产品市场的扩大，会带动企业着名度的进步，产生经营规模效益，加大子企业所在地对母企业的半制品与质料的需求，因而它会促进母企业的生产，而不会引起投资地的产业向外转移。如杭州娃哈哈企业在重庆的投资，使娃哈哈产品敏捷打开了川渝及周边市场，使娃哈哈在西南地区拥有了最高的市场占据率，并进步了娃哈哈企业在全国的着名度。市场的拓展也促进了对杭州娃哈哈母企业的质料需求的赓续增长，使母企业的生产规模赓续扩大。但随着投资接收地的产能扩大与产品成本上风进步，母企业将渐渐削减投资源地的生产规模，将生产渐渐向投资接收地转移，即第一目标由开发当地市场型转向行使廉价资源与劳动力。



对于仅仅是在中西部投资兴建市场的贩卖拓展投资，其效果只是促进浙江产品在区外贩卖，对企业的影响是生产的促进与强化，而不会引发生产外移。如浙江东阳人卢春雷在老家开办了一个服装厂，同时与弟弟在新疆开办了一个童装市场，招商近百户，重要从老家进货，生产越做越大，老家的服装厂也扩大了5倍；浦江人傅继生、义乌人胡关明等，也有类似的经历。兰州的温州商贸城，几乎天天要从浙江输进几百吨的货物，其对浙江本地企业的生产发展所起的作用显而易见。



2.廉价资源行使型的投资，重要体现为企业旧有产业向其他地区的拓展，这是一种较为典型的对落后地区的投资体例。它对投资源地的产业影响是双重的。因为经济的发展与产品成本的上升，减弱了投资源地的产业或企业竞争力，从而导致企业对外投资。对相对落后地区的投资行使了其廉价的资源与劳动力，使产品成本赓续降落，进步了企业市场竞争力，从而扩大了市场份额。但同时，因为投资地资源的廉价吸引，会造成母公司的生产渐渐由投资地向投资接收地转移。如湖州织里棉布市场，因为浩繁经营户与厂家行使西部的资源与劳动力上风，纷纷到西部投资或承包、租赁当地的纺织企业组织生产，并在织里市场专门经销这些具有较大价格竞争上风的产品，使西部纺织品占到湖州织里市场交易额的2/3以上，造成当地的棉纺织企业纷纷减产、歇工或转产。



在企业对外投资的初期阶段，投资源地仍会作为总公司所在地承担技术要求较高或附加值较大的工序，并承担技术开发与产品开发中间、经营中间、财务中间与信息中间等义务。但随着生产的周全向外转移，投资原地的作用渐渐削弱，造成产业的周全外移，但在大多数情况下，投资源地的原产业转移前，会根据本地区的新的比较上风，向其他新兴产业转移。



另一种廉价资源行使型的投资情势，是投资于新的产业。从浙江与海内外的投资经验分析，因为这其投资于新的产业，即与母企业不同的行业，体现为企业向新地区、新行业的拓展，而对原投资地的老产业并不会造成影响。如浙江一些商人到江西南部林木富裕地区投资竹木加工业。一些浙江企业到西部投资，与西部企业合资合作开采矿产，经营有色金属加工，充分行使当地的矿产资源、地皮资源与原有的国有企业品牌资源与供销网络资源。这种投资对浙江原有产业并无多大影响，西部投资的收益反而促进了浙江企业的规模扩展与经营多元化，也就是说，这种投资引发浙江的要素资源向外拓展、转移，但不会引起产业转移。同时它通过资源配置的变动对浙江产业结构调整产生间接而非直接的影响。



3.行使当地投资环境的投资，一样平常情况下会引起产业外移。这种对外投资的根本缘故原由照旧在于企业必须突破原有生产经营受当地环境的限定。随着各地投资软环境的改变，政策等因素对投资转移的影响已有较大削弱，投资环境重要是指基础设施、信息网络等硬环境。它重要存在于一些对经营环境较为敏感的行业。比如，在一些信息技术产业，必要有敏捷从海外传递技术信息、市场信息、半制品、关键元器件、产制品的管道，这就要求有通晓世界各地的交通运输网络与信息网络（如国际航线等），这也是浙江中国天正集团等一些电子行业与杉杉集团等一些高档服装生产企业将一部分行业转向上海等地的重要缘故原由。可以说，这种投资每每直接导致企业技术研发或生产能力的外移。但这种投资情势在对相对落后地区投资中并不典型。



4.树立品牌与企业形象型的投资，对投资地企业起着互补作用。重要存在于第三产业，如浙江一些大型商业服务企业，根据营销战略，在全国一些紧张地区投资开办品牌超市、连锁经营店，即为市场拓展，更为树立品牌与企业形象。因为第三产业服务（非产品）的不可流动性与需求的当地性，这种投资不会引起浙江产业外移，对投资源地企业反而起到增补与促进作用。



5.技术与信息行使型投资，与资源行使型投资与环境行使型投资有肯定的相似性。它重要存在于技术、信息含量较高的产业，如医药、电子、化工与生物农业等产业。浙江企业这种投资重要体现在对发达地区（上海、北京）的投资上，对中西部的投资较少，而且重要也是针对中西部一些经济技术较为发达的城市，如西安、武汉、成都、重庆等。这种投资是以吸取投资接收地的先辈技术与信息，对浙江本地的上风要素具有强化作用，能促进浙江的产业结构升级。



上述分析的重要是针对省外工业的投资，对农业与第三产业的投资所产生的效果则有较大不同。对农业的投资，重要是行使当地雄厚的农业资源，因为交通运输与饮食风俗等限定，农业产品也重要是供给当地，一部分产品回销投资源地或其他市场。因为受交通运输限定，农业投资对浙江农业转移的影响不大，浙江农业在GDP中的比值降落重要来自于第二产业与第三产业的相对快速发展。对第三产业的投资重要是商贸业、酒店业、房地产业、旅游业与服务业，如浙江在西部地区开办了600多家市场，浩繁的浙江人在内地开设小商店，浙江湖州金州集团投资4000万元，开发云南西双版纳三达山原始森林公园，浙江金成房地产开发有限公司在乌鲁木齐投资4.5亿元，设立房地产公司子公司开发智能住宅小区等。因为第三产业的需求的非流动性特征，对区外第三产业的投资涓滴不会影响浙江本地企业的发展，不会引起浙江产业的外移，反而对浙江企业拓展区外市场、进步企业着名度与加强竞争力，有偏重要的意义。



二、产业转移对浙江经济的影响



根据对外投资理论，对外投资对投资地的影响是多方面的。有削减生产总量或GDP，也能增长国民收入与GNP；即可能使浙江与省外贸易削减，也可能促进浙江同省外的贸易联系。那么，产业转移到底会对经济产生什么影响，归纳起来，重要有以下几种：



1.以生产总值的削减替换国民生产总值削减。正如麦克杜格尔模式所注解，产业外移会引起投资源地外移产业的生产总量或产值的削减，也会削减税收与就业。但是，产业的外移能带来资本收益，并未使国民收入或国民生产总值削减。从GDP与GNP的变动来分析，对外投资可能使投资地的生产产值与GDP削减，但GNP或国民收入反而会有所增长。如浙江某企业将生产转移向四川，导致省内GDP削减100万元，但因为生产转向四川，使四川GDP增长了100万元（在绝大多数情况下，因为比较上风要素的综合行使使竞争力进步，新增长的产值会超过100万元）。但经济学更看重所有权，GNP指标比GDP指标更具意义，在上例中，虽然产业外移四川，但因为四川的企业是浙江人投资，该大量的资本收益应统计在浙江的GNP中，利润、资产等指标更是如此。因此说，这种产业外移并未引起浙江国民福利削减，而是转化为更多的浙江人经济。当然，对外投资可能对浙江的劳动收益不利，也使劳动就业削减，但对于浙江是外来劳动力输入大省来说，其效果只是削减外埠民工的输入。



因为企业对外投资是根据效益原则进行的，产业外移意味着原有的产业如不再转移就会影响竞争力，而产业外移可以避免竞争力的降落。因此，这种产业转移只使属地原则的经济总量有所降落，但按属人原则的经济总量不仅未必降，反而因竞争力的上升而增长。相反，假如当局不顾市场规律限定产业外移，只能使这种产业因竞争力的丧失而灭亡，这时不仅是GDP的削减，这部分GNP也同样消散。



2.产业转移促进产业升级。正如前述，大多数企业在对外投资并产生产业转移后，每每会对原有企业的资产、地皮、员工、商业网络、企业品牌等要素进行重新组合，以投资新的吻合现行要素比较上风的行业，从而促进了产品调整与产业升级。如温州一家竹木加工企业在江西赣南投资了一家竹木生产厂，随着这家工厂生产能力的扩大，原有的加工厂渐渐削减并制止了生产，完成了产业外移过程。但原有的母企业行使厂房、地皮，向房地产业与酒店业进军，使企业发展规模敏捷强大。从浙江浩繁企业的产业转移效果看，这些企业在产业外移后，或将在浙江本地的产业转向了关键产品的生产组装领域，或使浙江本部成为产品设计与贸易中间，或将产业转向第三产业。可见，这种产业不仅未削减浙江经济产值，反而通过要素重组，促进了产业升级，进步了浙江的经济结构，扩大了浙江国民福利。



3.纯粹的产业外移。重要指迫于投资地投资环境的恶化而进行的产业转移。如浙江有少数企业在生产经营规模扩大后，当地的交通、通信、地皮供给、劳动力供给等难以知足进一步发展的要求，因而进行对外投资，使产业外移。假如这种外移摒弃了投资源地的产业向其他产业的调整，又基本上未保留一些相干产业，同时，投资者的定居地及户籍也转向投资接收地，这种产业外移对投资源地的影响是负面的，它即削减了原地的GDP，也使GNP削减。这种纯粹的产业外移对投资源地的经济影响是不利的。



这种转移在浙江对外投资中也有肯定比例，一些商人或企业在东部，如上海等都市投资并将产业完全转移往投资接收地后，因工作必要与生活风俗改变，以及当地当局的鼓励，这些浙江人便在当地落户定居，成为当地居民。使浙江响应的经济产值与经营者资源、资金基本流失。



三、浙江对外投资策略选择



日本、韩国的产业区域转移基本上是一种以边际产业扩张为主的转移模式，即小岛清模式，它将本国或地区已丧失、或即将丧失比较上风的产业，重要是劳动密集型产业（从制造业部门的产业升级链来讲，劳动密集型产业是最低的一个条理）转移到其他国家和地区，由此推动本国本地区的产业结构调整。浙江在对外投资方面也应该根据本省的经济环境，吸取日本、韩国及其他地区对外投资的经验教训，更多地遵循小岛清投资模式，将对外投资造成的产业外移与经济空洞化削减到最低程度，而充分发挥其对产业升级的影响其与作用。



在2005-2009年间，浙江将进入大规模的对外投资开始阶段。这一阶段的浙江对外投资特性将体现为根据比较上风的发展转变，把浙江上风要素（重要是资金、企业家经营者资源与技术）与投资地的劳动力资源、市场资源与天然资源结合，产品以全国市场为目标，执行纵向一体化与横向一体经营战略，看重产业分工，形成综合生产经营上风。对外投资将促使浙江企业将一部分产业转移向相对较为落后的地区，这是进步浙江经济竞争力所必须的战略。但正如前述，对外投资也会对浙江产业结构调整与经济的长远发展产生极为复杂的影响，当局有需要制订响应的目标、原则、产业政策与投资战略，对浙商对外投资进行指导、规范。



浙江对外投资的总体目标是进步国民所得，增长浙江经济福利，加强浙江企业竞争力，促进浙江产业结构升级。浙商对外投资的原则应吻合对外投资的总体目标，我们认为在这一总目标下，浙江对外投资主导产业的选择应坚持以下几个原则：（1）相对上风要素先行原则。行使浙江具相对比较上风的要素，资本、经营者与工艺等要素，同投资接收地的相对上风要素相结合，从而周全进步投资效益。（2）绝对上风产业投资原则。浙商对外投资的产业同投资接收地的雷同产业比较应具有绝对的竞争上风，如许才吻合投资规律，才能有利于投资接收地的消化，才能促进投资接收地的经济发展。（3）省内比较劣势产业投资原则。以浙江的已失去比较上风或正失去比较上风或本来即不具有比较上风的产业对外投资，如许有利于带动浙江上风产业的产品输出，也能增长从投资接收地的产品输入，能促进浙江产业的升级，使产业外移的负面影响削减到最低程度。（4）同投资地比较上风产业结合原则。比较劣势产业的对外投资只有同当地具有比较上风产业的结合才能有用衔接，才能强化投资接收地的比较上风，也才能强化浙江自身的比较上风，才能产生投资与贸易的互补而不是相互替换关系。（5）鼓励投资新行业原则。即鼓励企业投资于本身不经营的新的行业或领域，如许有利于浙江企业拓展新的市场，发展多元化经营。（6）鼓励投资农业、房地产业与第三产业原则。因第一产业、第三产业与第二产业中的房地产业的独特征，这些产业不受上述原则的制约。因受地皮、矿产与劳动力资源等限定，浙江的农业、采掘业需加快向区外转移以行使省外的资源。第三产业则是浙江的新兴产业，因第三产业的需求的非流动性，应鼓励浙江企业与小我到上海等东部地区与内地需求集中的城市投资第三产业，加强浙江企业实力，促进浙江本地第三产业的发展。建筑业也因产品的非流动性及当地性，应鼓励其向外发展。



总之，浙商投资的产业在要素组合方面应行使浙江的相对上风，并同投资地的上风要素结合，从而形成较强的要素综合竞争力；应将浙江较投资地更具竞争上风（绝对上风）但在浙江已不具有比较上风应而投资地却具比较上风的产业作为浙商的主导产业。这些产业的对外投资，将促进投资地相对上风产业的成长，同时，也有利于浙江相对上风产业的发育。 （摘自（《浙江经济》杂志/徐剑锋 张秀梅　作者：徐剑锋：浙江省社会科学院经济研究所副所长、研究员；张秀梅：浙江理工大学经贸管理学院）