《中华人民共和国资源税暂行条例》的曝光，将资源税改革的话题推上了舆论的风口浪尖。

　　日前，国家税务总局办公厅副主任郭晓林在2011全国税法知识大赛消息发布会上透露表现，扩大资源税改革试点方案已经上报国务院。根据此前披露的信息，今年资源税改革将按照由“从量计征”改为“从价计征”的方向，将征收范围在石油、自然气的基础上扩展到其他资源产品。

　　财政部财政科学研究所所长贾康对媒体透露表现，资源税改革的大方向已定，改革将渐渐从部分地区走向全国，从石油、自然气向煤炭、新能源等行业延长，目前，最关键的题目是等待合适的政策出台时机，假如下半年的物价能够趋于平稳，就应当捉住这个珍贵的时间窗口。

　　资源税改革的大潮下，谁会慌了神，谁又将从中受益?

　　中石油中海油或将受影响新能源或成赢家

　　根据以往资源税改革的经验，石油、自然气改革的脚步最快。

　　在国际油价持续走跌的背景下，加征资源税对一向宣称炼油亏损的中石油、中石化和中海油三大国内石油巨头来说，无疑是落井下石。

　　目前，我国三大石油巨头中，中石油和中海油的营业重点分别在上游陆上勘探开发和海洋石油勘探开发，中石化营业重心则是中下流炼化行业。所以，受资源税加增影响最大的企业势必是拥有较多国内原油、自然气资源的中石油和中海油。

　　从新疆的试点来看，资源税改革后，油企资源税付出占其利润总额的5%-7%左右，但是，因为原油开采高利润属性，加之近两年国际油价暴涨，这个税收额度对油企影响并不算大。

　　业界展望，一旦油企受到资源税的不利影响，这一事实就将利好新能源板块。对可再生资源开采和行使的限定，势必会在肯定程度上加大对于新能源产品的需求，因此，新能源或将受益，成为赢家。

　　有望成为地方财政新支柱

　　在二三线城市限购政策密集出台、地方“地皮财政”模式难以为继的情况下，资源税改革有望使资源税收成为地方税收的支柱。

　　贾康对媒体透露表现，资源税可以成为欠发达地区的支柱财源。虽然房地产税以后也可以作为欠发达地区的税源之一，但其丰度很低，与东部沿海地区相差很大。西部欠发达地区虽然工商业运动不发达，但其天然资源雄厚，资源税改革将给地方财政带来一笔可观的资金。也就是说，资源税改革将有利于地方经济——尤其是欠发达地区经济的发展。

　　民生题目需当局妥帖和谐

　　业内分析人士指出，资源税改革使得资源类企业成本进步，企业很可能通过上调产品价格的方法将风险转嫁出去，而资源类企业涉及的电价、油价等题目，都是关系民生的敏感题目，所以，资源税改革大环境下的民生题目，必要当局妥帖和谐。

　　贾康透露表现，“资源价格上升的确会影响民生，怎样掌握住‘度’是关键。在居民消耗环节，电价和消耗品价格上升的情况下，当局应该合理地进步低保收入标准，而且我国目前的公共财政已有这个能力。我国如今城镇已基本做到了低收入阶层‘应保尽保’，农村也在敏捷推行低保制度。因此，随着资源税的税价配套改革联动引起的价格上涨，当局要合理、及时地掌握好将低保标准上提的时机。只要把低保标准合理提拔，使低收入阶层现实生活水平不降落，那么整个社会就不会因税价联动改革而出现不稳固。对于中等收入阶层以上的消耗者，他们会主动消化这些价格上升，同时也会响应调整他们的消耗体例和模式。一样平常而言，人们会更加细致节能节电，更节约地使用那些包含资源、初级产品比较多的制制品。”

　　在资源税改革的大潮下，民生题目能否得到妥帖解决，照旧个未知数。

信息来源：中洁网