小微企业是什么？
　　是你天天上班路上光顾的奶茶店。
　　也是你网购珍藏夹里，那个上新最勤快的女装店，外单品质，服务态度更是好，回应你的咨询，一口一个“亲”……
　　截至2012年1月末，如许的小微企业，在浙江共有56.9万家，占企业总数的97%。他们吸纳就业1178.5万人，占所有企业的55.5%。
　　不过，他们的发展却碰到了非常严厉和复杂多变的经济环境，生产经营难度加大。
　　在昨天省十一届人大常委会第三十二次会议上，一份来自省人大财经委员会的调研报告，放在每位参会者的桌上。
　　其中就提到，小微企业的工业增长值、出口交货值和利润总额等重要经济指标大幅回落，月度增速已接近2008年国际金融危急影响较紧张时期的水平。
　　而企业家的信念指数和景气指数也已接近100的景气临界点。
　　调研报告
　　为求有的放矢
　　小微企业，对浙江尤为紧张。
　　不仅是国民经济和社会发展的紧张力量，还在促进经济增加、增长就业、科技创新与社会协调稳固等方面发挥偏重大作用。 　　
　　“十一五”期间，浙江规模以下工业重要经济指标保持全国第一，2010年工业单位数、工业总产值、资产总计、从业人数均居全国各省（区、市）首位。
　　现在小微企业发展遇困，要想治好它，就得先弄清患了什么病。
　　从2011年12月开始，财经委员会分赴温州、湖州、金华、台州、衢州及所属部分市县调研，听取当地当局及有关部门汇报，召开人大代表和小微企业座谈会，实地考察部分小微企业。
　　这份调研报告就是在综合、汇总和分析各方面情况的基础上起草形成的。
　　困境
　　近年来，针对中小微企业发展面临的新情况新题目，从中间到浙江，都及时出台了一系列政策措施，尤其在积极扶持、增强指导、完美服务、鼓励创新等方面，做了大量工作。
　　不过，也还存在一些值得正视的题目。
　　·生产经营面临压力
　　最先就是压力，来自生产经营。
　　如，生产成本进步，去年工业生产者购进价格上涨8.3%，高于出厂价格3.3%。
　　用工成本也有刚性增加，2011年全省小微企业工资比上年增加17.5%。尽管工资赓续上涨，企业照旧普遍反映，其用工缺口大，尤其是难以引进急需的技术人才、管理人才和谙练技术工人。根据温州市855家企业的调查表现，2011年，有74.5%的企业透露表现用工短缺，同比进步14%。
　　同时，2011年我省“电荒”题目凸显，各地在生产用电分配中首先保大企业和居民用电，用电成本增长一倍以上。
　　此外，用地上的制约，加上市场疲软，都让小微企业难上加难。
　　根据省发改委千家工业企业监测表现，2011年四季度，仅29.4%的工业企业产品订单增加，是近8个季度以来的新低。
　　·融资难题目仍旧
　　调研中发现，融资难、融资贵仍是制约小微企业发展的重要因素之一。
　　照旧来自温州的数据，2011年底，855家企业中，78%的企业反映当前资金面偏紧和很紧；超过66.2%的企业融资缺口在10%至20%，15%的企业缺口超过30%。
　　银行对小微企业的贷款利率上浮30%左右，民间借贷市场的利率则更高。
　　此外，小微企业“低、小、散”格局没有根本改变，创新能力不足、转型升级难，也是急需突破的题目。
　　比如，多数小微企业研发经费占产品贩卖收入仅1%。受资金、人才、技术贮备限定，企业自立创新能力显明不足，普遍具有低价格、低技术、低收益、低附加值等特性。这直接制约了企业投入产出水平的进步。
　　而且，小微企业多为家族式经营，大部分未建立当代企业制度，抱团发展、互助发展的组织化程度较低，抗风险能力较弱。 　　
　　对策
　　省人大建议：加大小微企业扶持力度
　　通过调研，财经委员会建议，要加大小微企业扶持力度，把促进中小企业发展政策的着力点放在小微企业上。
　　比如，渐渐增长中小企业发展专项资金的预算安排。
　　尤其加大对扶持成长型、科技型小微企业的发展，加快推进欠发达地区小微企业的发展。针对就业容量大的小微企业，也要由当局按肯定比例给予补贴。
　　同时，增强分类引导，大力促进小微企业转型升级，分外支撑进入当代农业、当代服务业、战略性新兴产业，支撑小微企业在科技研发、工业设计、技术咨询等生产型服务业领域的发展。
　　通过财税、金融、环保等手段的综合运用，加快镌汰落后产能，促进产业结构优化，节约资源和能源。
　　针对融资难题目，要加快推进“中小企业金融服务中间”和“民间财富管理中间”建设，打造“中小企业投融资先行区”和“民间资本投资高地”，缓解小微企业融资难和民间资金投资难题目。
　　此外，还要完美公共服务系统，营造小微企业优秀的发展环境。
　　省当局：力争小微企业税收优惠额再进步10%以上
　　下一步，就促进小微企业发展的重要工作，省里也有计划。
　　今年浙江省当局将抓紧制订出台促进小微企业发展的政策文件，加大对小微企业的财税扶持力度。如，建立中小企业发展基金；力争小微企业税收优惠额在去年基础上再进步10%以上。
　　同时，着力规范公路通畅费、银行收费以及寄托部门影响和行业垄断地位的中介机构、行业协会、社会整体的收费。
　　缓解融资难方面，要推进民间借贷阳光化和规范化，积极发展面向小微企业和“三农”的小额贷款公司和村镇（社区）银行。
　　优化小微企业金融服务，确保小企业贷款增速不低于股份制大银行悉数贷款平均增速，小企业贷款增量不低于去年增量。
　　在增强对小微企业的服务和管理方面，浙江要建立和完美企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度，在健全工业中小微企业统计的基础上，增强对服务业中小微企业的统计。
　　如，建立健全以年主业务务收入500万元至2000万元的工业企业为主的“万家中小企业运行情况监测体系”。

来源：杭州日报