今年工业节能形势看好。
　　在11月23日召开的2012年中国节能与低碳发展论坛（以下简称节能论坛）上，工信部副部长苏波透露表现，今年1-9月，全国规模以上企业单位工业增长值能耗同比降落7.91%，规模以上工业企业能效消耗同比增加1.3%，增速继承放缓；工业用电量同比增上2.9%，继承维持低位运行；大部分行业能源消耗普遍回落，部分高耗能行业能源消耗增速略有回升。
　　“与今年年初工信部确立的单位工业增长值能耗降落5%的年度目标相比，今年前三季度的工业节能进展相称顺利，这意味着5%的目标一定能完成了，最后一个季度工业能耗出现反弹的可能性极小。”国家发改委能源研究所能效中间副主任熊文华对本报记者分析。
　　厦门大学中国能源经济研究中间主任林伯强对本报进一步指出，因为工业能耗占社会总能耗的比重在70%以上，工业节能目标完成较好，也意味着发改委确定的今年单位国内生产总值能耗降落3.5%目标完成没有任何题目。
　　尽管如此，国家能源局副局长吴吟在此次节能论坛上强调，我们必须按照科学发展观的要求，控制能源消耗总量，改变敞开口子供能、无节制用能的近况，才能实现可持续发展。
　　工业节能重要得益于经济下行
　　“今年前三季度节能形势看好，重要缘故原由是经济下行，这并不能说明我们工业节能工作已经做得十分充分。”在节能论坛上，工信部节能与综合行使司能源行使处副处长尤勇坦承。
　　根据国家统计局的数据，今年1-9月工业增加缓慢，工业增长值增速仅为10%，低于今年确定的工业增长值11%的增速，也远远低于去年1-9月14.2%的工业增长值增速。
　　详细而言，在六大高耗能行业当中，今年1-9月，高耗能行业中除有色金属冶炼和压延加工业同比略有增加之外，其余五大高耗能行业都显明放缓。
　　今年1-9月，化学质料和化学成品制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物成品业，石油加工、炼焦和核燃料加工业行业，电力、热力的生产和供给业工业的工业增长值增速分别为11.4%、8.7%、11.1%、5.4%和4.6%，远低于去年同期15%、10%、18.9%、9.3%、10.4%的增速。
　　“高耗能行业对能耗最为敏感，其增速降落，必然带来用电量降落，这就导致工业能耗团体水平降落。”林伯强分析，去年前三季度，单位工业增长值能耗降低2.56%，这与前三个季度要完成3.4%的规划目标相差较大，但今年与去年的情形不具有可比性，切记不可能对今年的节能形势盲目乐观。
　　工业绿色义务依然繁重
　　一位地方发改委官员提示，尽管前三季度高耗能行业工业增长值同比放缓，但目前经济下行的压力很大，地方仍可能通过增长高耗能行业的投资以提振经济，而这种投资其对节能的压力具有滞后性，通常会隔一段时间才会释放出来。
这种忧虑也为国家的统计数据所佐证。据国家统计局统计，1-9月，六大高耗能行业投资3.5万亿元，同比增加22.2%，增速比去年同期高4.2个百分点。
　　其中，非金属矿物成品业和有色金属冶炼及压延加工业投资分别增加18.1%和18.6%，增速比去年同期分别降落10.1、14.6个百分点；石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学质料及化学成品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产与供给业投资分别增加16.2%、33.6%、31.5%和16.1%，增速比去年同期分别高6.2、10.5、11.5、12.8个百分点。
　　对此，苏波也清醒地熟悉到，“中国仍处于工业计划加速发展阶段，产业结构着重状态短期内难以改变，无论从对外适应国际挑衅，照旧从对内变化发展体例来看，工业绿色低碳发展的义务仍然十分繁重，面临严厉挑衅。”
　　能源消耗总量分解地方难度大
　　“从长期来看，我们仍必要建立一套更为完美的工业节能管理系统。”林伯强对本报记者介绍，目前国家即将推行的能源消耗总量与节能指标双束缚，对推动工业低碳绿色发展转型意义庞大。
　　在此次节能论坛上，吴吟透露表现，相比“十二五”规划中“合理控制能源消耗总量”的表述，党的十八大报告去掉了合理两个字，这注解党和国家在控制能源消耗总量方面决心更大。
　　“在当代企业中，常常行使定额来合理安排和使用人力、财力、物力。”吴吟诠释，将企业定额管理理念引入社会管理领域，对能源消耗总量进行控制，是实现可持续发展的基本途径。
　　根据掌握的国家能源局向国务院递交的《国家能源“十二五”规划》的送审稿，到2015年，一次能源消耗总量控制目标为41亿吨标准煤，用电总量控制在6.3万亿万万时。
　　吴吟介绍，国家将建立控制能源消耗总量工作和谐机制，增强与节能减排、应对天气转变工作和谐机制的配合。同时建立健全省、市、县三级能源消耗总量控制监管机构，把全国能源消耗总量控制指标科学分解到各地区，明确义务和责任。
　　“如何将指标分解到地方，是实施能源消耗总量控制的关键，但指标的分解操作起来难度也很大。我认为这一概念最大的作用照旧在于从上到下同一思想，强化大家的节能意识，表现节能优先的能源战略。”林伯强透露表现。
　　就工业节能而言，苏波强调，工信部将把能源作为项目核准和备案的强制性门槛，加大节能评估与审查力度，提拔新上项目的能效水平，从而严酷控制高能耗项目建设和产能过剩行业的盲目发展。

来源:21世纪经济报道