编者按：环保部22日在其网站发布了《国家环境珍爱标准“十二五”发展规划》。规划表现，“十二五”期间，将完成600项各类环境珍爱标准制修订，并正式发布标准300 余项环境标准。而这些标准的制订将首次周全贴近人体健康。这也将是我国环境标准制订质的飞跃。

详细指标
1.在“十二五”期间共完成600 项各类环境珍爱标准制修订义务，对其中若干项制修订义务进行优化整合，正式发布标准300 余项。基本完成国家环境珍爱标准系统构建，形成支持污染减排、重金属污染防治、持久性有机污染物污染防治等重点工作的8 大类标准簇。
2.建立常态化的标准宣传培训机制，国家级培训3000 人次以上，带动地方培训15000 人次以上。
3.建立环境珍爱标准实施评估工作机制，开展30 项左右重点环境珍爱标准的实施评估，形成响应评估报告，引导相干标准制修订，提出环境管理建议。
4.形成一支专业齐全、数量足够、结构合理的专业技术队伍。形成相对稳固的环境珍爱标准咨询专家约500 人。

规划义务
以珍爱生态环境和人体健康为目标，进一步完美国家环境珍爱标准系统。鼓励地方参与国家环境珍爱标准制修订，制订地方环境珍爱标准发展规划，制订实施较国家标准更为周全和严酷的地方标准。
1.环境质量标准
完成地表水、海水、空气、机场噪声、振动等环境质量标准的修订工作，既反映我国特性，又渐渐与国际接轨。完美地表水、空气、入海河口、近海生态等环境质量评价技术规范，客观反映环境质量状态及其转变趋势，使环境质量评价效果与人民群众的感受相同等。
（1）水环境质量标准
修订地表水环境质量标准、农田浇灌水质标准和渔业水质标准，解决指标不和谐的题目。进步各功能水体与响应水质要求的对应性，表现饮用水源地水质标准的针对性和自力性。落实分区管理战略，完美富营养化评价要求，研究设置反映我国不同地域特性的湖泊富营养化指标。研究增设持久性有机污染物和新型污染物等控制项目的可行性，提防环境风险。研究建立基于风险控制的水环境短期评价技术规范。进一步规范水质评价技术方法，推动设立达标规划制度，推进水环境质量标准的实施。修订海水水质标准，完美河口与海岸带水质评价方法。
（2）环境空气质量标准
修订发布环境空气质量标准，将珍爱农作物的大气污染物最高许可浓度标准整合并入环境空气质量标准，调整环境空气功能区分类方案，增设PM2.5 平均浓度限值和臭氧8 小时平均浓度限值，收紧PM10 等污染物的浓度限值，收严监测数据统计的有用性规定，更新污染物项目的分析方法。分期实施，渐渐与国际接轨。为客观表征我国环境空气质量特性，服务公众健康指引，发布实施环境空气质量指数（AQI）技术规定。制定环境空气质量评价技术规范，建立合理的环境空气质量和转变趋势评价工作规则，科学设置达标要求。
（3）声与振动环境质量标准
以保障恬静适宜的生活、工作和学习环境为目标，修订机场四周飞机噪声环境标准，确定合理的机场噪声评价指标和控制水平，研究瞬时噪声影响评价指标，对机场周边地皮行使提出合理要求，强化对机场四周区域环境噪声管理与规划控制的支持。修订城市区域环境振动标准，客观反映环境振动对人体健康的影响。追踪国际环境噪声基准最新研究成果，推动开展我国公路和城市道路、铁路（含高速铁路）、航空噪声的人群烦恼度调查研究。
（4）泥土环境质量标准
修订泥土环境质量标准，建立包括农用地、居住类用地和工业用地等的泥土环境质量标准系统，进一步完美有毒有害物质控制指标。以珍爱人体健康为目标，以健康风险评估为手段，制定相干标准，启动污染泥土风险评估、污染场地泥土修复目标值确定和场地人体暴露参数调查等标准研究制定工作，初步建立工业污染场地环境风险管理与污染控制标准系统。
（5）生态环境质量标准
渐渐构建包含生态环境质量标准、生态珍爱与恢复标准、生态监测与评价标准三大类别的生态环境标准系统。在进一步增强系统设计的基础上，有计划地开展生态环境标准制修订工作。开展生态珍爱定量化阈值和实施机制研究，针对农村和天然珍爱区特点，探索建立分区分类的生态体系质量评价技术规范。
2.污染物排放标准
以人为本，配套环境质量标准实施需求，以总量控制污染物、重金属、颗粒物（PM10 和PM2.5）、挥发性有机污染物、持久性有机污染物和其他有毒污染物为重点控制对象，通过完美污染物排放监控系统、收紧排放控制水平，进一步进步水、大气、固体废物和环境噪声等排放标准控制要求。
（1）水污染物排放标准
结合环境珍爱重点需求、行业污染物种类及排放分担率，开展重点水污染物排放标准制修订工作。渐渐实现以约40 项（类）行业型排放标准为主，综合型排放标准为辅的水污染物排放标准系统建设目标，其中行业型排放标准覆盖约90%以上化学需氧量和85%以上氨氮工业排放源、95%以上重金属和持久性有机污染物排放源。制修订畜禽养殖、城镇污水处理厂、石油化工、有色金属、电池、钢铁等行业的水污染物排放标准。
（2）大气污染物排放标准
结合环境珍爱重点工作需求、行业污染物种类及排放分担率，优化整合大气污染物排放标准系统，开展重点大气污染物排放标准制修订工作。固定源大气污染物排放标准系统由行业型、通用型和综合型排放标准构成，共约35 项（类）标准。移动源大气污染物排放标准系统由道路、非道路的新车和在用车（发动机）排放标准构成，共约25 项（类）标准。其中行业型、通用型固定源大气污染物排放标准和移动源排放标准共覆盖约95%以上二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放源，80%以上挥发性有机物排放源。制修订火电、钢铁、水泥、石油炼制、炼焦、有色金属冶炼、稀土、再生有色金属、电子、电池等大气污染物排放标准，增强对相干行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的排放控制，增强对相干行业重金属、挥发性有机物和持久性有机污染物的控制。修订恶臭大气污染物排放标准，增强恶臭控制。
（3）固体废物污染控制标准
按照全过程管理与风险提防的原则，基于我国国情和固体废物管理规律，渐渐完美固体废物收集、贮存、处理处置与资源再生全过程污染控制标准系统。建立以固体废物鉴别标准和技术规范为基础的固体废物属性鉴别类标准系统，促进固体废物鉴别、分类规范化。针对固体废物产生的重点行业和环节，进一步明确控制要求。强化和完美固体废物（分外是伤害废物）的无害化处理处置污染控制标准，修订伤害废物和生活垃圾焚烧等污染控制标准，针对水泥窑等工业窑炉共处置新兴技术，制定响应的固体废物处理处置污染控制标准，促进伤害废物的减量化和资源化。
（4）环境噪声排放标准
以铁路噪声排放标准为基础，兼顾道路、城市轨道交通、内河航道等交通设施，整合制定交通干线环境噪声排放标准。进一步完美社会生活噪声排放标准的规制对象和方法，健全涵盖工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活等4 类噪声源的高噪声运动或场所噪声排放标准。
（5）核与电磁辐射安全标准
坚持安全第一，结合我国核能和核技术行使的发展特点和水平，推动核与电磁辐射安全标准的基础研究，为标准的自立研究制订提供支持。适应核电与核工业快速发展的形势，针对放射性废物管理、放射性物品安全运输、铀矿冶尾矿库等重点领域，开展相干标准制修订工作，知足核与电磁辐射监管工作必要。

保障措施
增长资金投入
为知足“十二五”环保重点工作必要，保证环境珍爱标准各项相干工作，需适当增长环境珍爱标准工作资金投入，进步单项标准制修订经费，分外是环境质量标准、污染物排放标准和环境监测规范等的单项经费，以进一步进步标准制修订水平以及强化方法标准的试验验证。“十二五”期间，约需标准经费投入2.11 亿元，详细包括：
1.环境珍爱标准制修订
新立项450 项标准，完成600 项环境珍爱标准计划项目，整合后发布涵盖环境空气质量标准、火电、钢铁、水泥、畜禽养殖、有色等重点行业污染物排放标准和机动车排放标准以及配套的环境监测规范、环境管理规范等300 项以上标准，共约1.42 亿元。
2.环境珍爱标准实施评估
开展约30 项以环境质量标准、污染物排放标准为主的环境珍爱标准实施结果评估，共约0.10 亿元。
3.环境珍爱标准宣传培训
开展环境珍爱标准的媒体与公众宣传、培训、文本及有关汇编出版、培训教材编制与出版等工作，共约0.09 亿元。
4.环境珍爱标准系统设计、能力建设和技术管理
开展环境珍爱标准系统设计及基础性工作、能力建设（全国监测方法标准化委员会、标准管理信息体系维护及标准动态信息管理、标准专业网站、热线建设与维护、环保标准与基准基础数据库建设等）、环保标准管理、国际交流与合作等工作，共约0.50 亿元。

随着“鲜艳中国”的提出，迈入2013年以来，环保一向作为大热的话题存在着。这不仅可以进步群众的居住环境情况，还可以带来可观的经济效益。
(来源:上海有色网)