“2013年国内经济的复苏应当是可以确认的，但是这种复苏是不牢固的。”中国社会科学院副院长李扬3月2日在证券市场周刊举办的2013远见杯全球宏观经济展望春季年会上建议，将来的宏观政策调控应该从需求管理转向供给管理。

李扬分析，我国经济复苏有六个比较凸起的缘故原由。首先，从去年下半年以来，投资增加很快，中国经济虽然说对外部需求依靠渐渐弱化，但对外投资依靠很强，投资增加会带来中国经济的复苏。

其次，从去年下半年来看信贷增加很快，如今看到的银行信贷，加上影子银行，再加上社会名誉口径来说的话，跟量化宽松有异曲同工之妙。

第三，积极的财政政策继承实施，而且随着形势的转变有所增强，结构性减税，还有各种各样的付出，应当说积极财政政策的程度是有所加深的。

第四，工业企业的去库存化趋势基本停止，企业已经开始考虑扩张生产能力和扩充生产运动。

第五，出口比较平稳，比想象的好，原来比较颓废。最后是房地产的贩卖已经恢复，投资去年年末也开始恢复，因为恢复超出监管部门的目标，所以引起了又一轮比较强力的调控措施。

这些指标均指向经济复苏。但李扬透露表现，中国面临的诸多因素使得经济复苏并不牢固。因为国际环境不稳固，因此在复苏过程中，我们对于外需依然是不可依靠，而且有可能今年面临比2012年更为严厉的局面。中国进入了结构性减速时期，分外关注两个结构的转变使得速度不可能不降落，一是整个生产要素的结构，生产要素有资本投入、劳动投入、科技提高等。资本的投入相对平稳，略有降落，劳动投入降落比较多，而技术提高相称缓慢。三个因素叠加，天然是速度比曩昔低。

在产业结构方面，从第二产业转向服务已经成为目标，而服务业在中国劳动生产率低于制造业。当大量的人口和资源从制造业转向服务业的时候，就意味着劳动生产率降落，同时意味着经济增加降落。

另外，中国的负债率进步速度特别很是快。企业部门负债率在进步，企业要成长，就要贷款；当局部门负债率进步也是不可避免的。“我们如今肯定要保持中国资产负债表健康状态，不能让它从健康变成不健康。”李扬强调，环境污染题目肯定会使经济发展体例和经济政策发生庞大转变。而从经济增加角度来说，环境治理是花许多钱但产出甚微的。

以上情况使国内经济增加并不稳固。为此，李扬提出，曩昔宏观政策单纯的需求管理已经走向末路，要从需求管理转向供给管理。真正供给管理机制的转变，要增强经济市场化的程度，削减当局干预，让市场发挥更多的作用。使企业真正成为经济的动力，通过税收调整、金融成本的调整，通过对准入制度的调整等等让企业真正焕发活力，不仅仅是小企业、微企业，也包括国有企业。

“要有有用竞争的要素市场，通过创造有用市场机制，让劳动力、资本、各种各样的创新思维能够在自由的市场上进行交易，使生产要素重组，进步服从。”李扬举例称，比如利率市场化，让它展示供给和需求的力量，给出正确的价格；税制的法制化，而不是政策化。（来源:中国经济时报 )