欧盟28个成员国的贸易部长们11月21日在布鲁塞尔开会，讨论如何解决欧美自由贸易协议（TTIP）所面临的麻烦。自从10月初结束第七轮会商后，这个覆盖了三分之一全球贸易量的重大自贸会商就陷入了障碍。
   刚上任三周的新任欧委会贸易委员马尔斯托姆（Cecilia Malmstrom）主持当天的贸易部长会。在会议间隙，马尔斯托姆还要与到访的美国白宫贸易代表弗罗曼（Michael Froman）进行首次会面，讨论TTIP的何去何从。
   自去年7月起至今年10月初，美欧之间已紧凑有序的完成了七轮会商；但在曩昔的近两个月内，双方一向未曾公布新一轮会商的时间安排。外界预计明年一月或二月前都不会有第八轮会商进行。欧美原定在今年秋天完成初步协议，2016年美国大选前完成会商；如今，进度已完全落后于计划。
   这种障碍状况发生在美欧各自进入权力更迭期之时。今年3月起至11月，欧洲议会和欧盟委员会完成换届，欧盟成员国和民众对TTIP的嫌疑和抵触情绪随之高涨；而美国共和党成功占有参众两院的局面，已将阻挡民主党总统奥巴马（Barack Obama）将美欧和亚太两大贸易会商快速朝着“政治遗产”变现。
   作为欧美负责贸易会商的一把手，马尔斯托姆与弗罗曼盼望能够就此找到出路。马尔斯托姆计划在12月初访问华盛顿，预计双方到时将对前七轮磋商进行盘点，并详细确定将来的会商安排。
   在欧盟，自由贸易附和者马尔斯托姆要面对来自成员国、政治党派和民众愈加剧烈的质疑和抵触情绪。会商的透明度题目、对欧盟引以为荣的食品安全标准存续的担忧、充满争议的投资者-国家争端解决机制（ISDS）等议题，都成为内部压力的引爆点。
   欧洲议会中左翼的社民党团（S&D）11月18日组织了一次TTIP会议，题为《TTIP和消耗者：好的，坏的和丑陋的》。首次就TTIP做公开谈话的马尔斯托姆，针锋相对的将演讲题目起作《TTIP和消耗者：好的（没有坏的和丑陋的）》。
   马尔斯托姆拒绝就备受争议的ISDS条目是否会被纳入TTIP做出评论。她说，欧委会会审慎对待。
   社民党团议员、国际贸易事务谈话人戴维·马丁（David Martin）说，ISDS机制之所以令人担忧，是由于外国投资者能够在不公开的场合起诉国家，限定国家公共政策的空间。“我们的立场就是，在TTIP任何章节都不必要任何ISDS条目。”
   11月19日，为了平息内部对会商透明度的担忧，欧委会公布了两项新措施：一是在欧洲议会中，将能够接触会商文本的范围，从一个专门委员会扩大到所有751名欧洲议会；二是宣布欧盟在TTIP上的详细会商建议。
欧委会上任贸易委员德古赫特（Karel De Gucht），在离任前夕的一次小范围媒体晚餐会上也明确表达了对TTIP的担忧。
“TTIP会商中最根本的动力，是欧洲从中获益要比美国多。而欧洲对此协议的反对声可能促使美国摒弃会商。”德古赫特说，“我能够理解大泰西[0.28% 资金 研报]对岸有些疑虑。我想他们会对明年重启会商感到夷由。”
新任欧盟农业委员赫根（Phil Hogan）则诘问诘责美国的会商意愿不明，“如今美方没有严正的意愿证实，他们想要一个TTIP协议。对我们发出的会商立场文件，美方给予的反馈特别很是缓慢。”
   而美国总统奥巴马一向试图从国会手中重新获得贸易协议会商的绿色通道，以便白宫快速完成对外贸易协议的会商，使TTIP和TPP成为自身的“政治遗产”。
   这个被称为《贸易促进授权法》（TPA）的快速授权，能够许可完成会商的贸易协议无需经过国会的争吵程序而直接进行投票，从而大大降低不确定性。不过，随着共和党控制国会两院，奥巴马能否获得TPA权力已变得模糊。
（来源：21世纪经济报道）