经过几年的酝酿，5月12日国务院印发《关于加快培育外贸竞争新上风的若干意见》（下称《意见》），明确了中国将周全提拔与“一带一起”沿线国家经贸合作水平，推动外贸结构调整，营造法制化的营商格局等方面内容，并做出了方向性的判断。此前几天，海关总署宣布的外贸数据表现，连续3月进出口双降的趋势，4月依然呈现双降的疲弱态势。
   商务部研究院对外贸易研究所所长李健曾参与过早期政策相干课题。他认为，此时出台这类政策，有多方面因素的考虑，重要为了落实十八大提出的培育外贸新上风的观点，将来有望出台进一步的细则。此外，外贸近期状态不佳，也是考虑因素之一。清华大学中美关系研究中间高级研究员周世俭认为，《意见》大体上是关乎将来方向性的内容，今年外贸企业如此困难，真解决题目还需落实，并出台有针对性的详细政策。
   促进外贸政策延续出台
   今年以来，国务院各部门延续出台促进外贸政策。继海关商检等部门出台了贸易便利化等措施之后，国务院常务会议也部署了完美消耗品进出口相干政策，雄厚国内消耗者购物选择。
   外贸政策的核心是税务（关税和出口退税），以及汇率政策。对资金压力比较敏感的小微企业来说，汇率政策和税务负担直接影响企业的利润和资金周转速度。
   但在周世俭看来，落实依然有很大的空间，必要增强和谐。春节外贸非正常走势之后，3~4月的外贸走势较为低迷，进出口都出现了10%左右的同比下滑。这其中尤其是进口下滑较为显明。在一些业内人士看来不太正常的是，虽然3月份之后大宗商品价格开始显明回升，进口数据依然低落。
   另一方面，今年的汇率也开始渐渐回升。除了美元汇率对人民币没有贬值之外，其他重要货币对人民币都出现了贬值。今年的汇率政策可能会持续走强。缘故原由是，中国正在积极争夺国际货币基金组织（IMF）的人民币分外提款权，促进人民币国际化进程。
培育新的比较上风
   各种有用政策能否落实，决定外贸提振的政策结果。在3月尾4月初，因为得知3月数据不太乐观，包括发改委、商务部、海关总署等外贸主管部门已经组织到多地外贸企业调研，并试图找到破解之策。今年前4个月，我国进出口总值7.5万亿元，比去年同期（下同）降落7.3%。其中，出口4.23万亿元，增加1.8%；进口3.27万亿元，降落17%；贸易顺差9653.7亿元，扩大3.4倍。
   长期来看，此次《意见》也必要让各部门真正同一熟悉，以解决长期存在的外贸发展体系体例性题目。《意见》强调，要大力推动我国外贸由规模速度型向质量效益型变化，努力实现五个变化：一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合变化；二是推动竞争上风由价格上风为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争上风变化；三是推动增加动力由要素驱动为主向创新驱动变化；四是推动营商环境由政策指导为主向制度规范和营造法治化国际化营商环境变化；五是推动全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向自动参与国际经贸规则制定变化。
   金融危急之后，中国外贸走势受外部市场需求不振、内部人力成本提拔影响，也连连受挫。这种情况下，从2010年《后危急时代中国外贸发展战略研究》报告提出十年倍增计划以来，外贸主管部门一向在认真研究并力图找到破解之策，追求新时期的比较上风。
　（来源：第一财经日报）